諸田ひろゆき 公式Blog
2013年4月25日
維新八策実現に向けて（31）
おはようございます。諸田ひろゆきです。
昨日東京で行われた参議院選ガイダンスに静岡第2区支部長として参加しました。
静岡県選挙区、日本維新の会公認候補者は土田ひろかず氏です。
医師であり、病院経営者であり参議院議員の経験者でもあります。
日本の医療改革の必要性を現場で感じ、誰よりも具体的な政策を持っている人材です。
是非注目してください。
では、本日も「維新八策実現に向けて」と題して日々のニュースに維新八策をからめて理解を深めていきたいと思います。
維新八策実現に向けて（31）
維新八策「7-基-7 ODAの継続的低下に歯止めをかけ、積極的な対外支援策に転換」実現に向けて
政府は18日、途上国を支援するODA（政府開発援助）を活用してインフラや医療器材の輸出を強化するため、途上国に低利で資金を貸し付ける「円借款」を増額する検討に入りました。
維新八策にも掲げてあるように、ODAは近年低下しています。
確かに目先を考えると財政難に苦しむ現状の中でなぜ他国を助ける必要があるのかという意見も理解できます。
しかし、中長期的に見た場合、日本企業にビジネスチャンスが生まれることや、外交安全保障の長期的戦略といった国益を考えた場合のメリットもあります。
何を目指してのODAなのかをはっきりとさせた上で、その必要性を議論・審議した上で決定することが求められます。
では、本日も最後にサクッと言葉の意味をおさらいしましょう。
ODAとは
Official Development Assistanceの 略称で日本語では、政府開発援助と言われます。国際貢献のために先進工業国の政府及び政府機関が発展途上国に対して行う援助や出資のことです。
以下は、以前にも紹介しましたが、日本のODAの概要です。
二国間援助
先進国側が直接、発展途上国に有償、無償の資金などを援助することです。
有償資金協力は、グラント・エレメント（贈与要素）が25%以上であるものと定義付けられています。（グラント・エレメントとは借款条件の緩やかさを示す指数。金利が低く、融資期間が長いほど、グラント・エレメントは高くなり、それだけ受け入れ国にとって負担は少なくなります。贈与の場合、100%となる。）また円で貸し付けられるため円借款などと新聞やテレビで報道されることもあります。
無償資金協力は、援助相手国に返済の義務がありません。
技術協力は、人材育成と技術移転など将来の国の根幹となる労働力作りが目的とされています。研修員受入れ、専門家派遣、開発調査、最新機材の供与などがされています。研修員の受入れが最も多いです。
日本が2国間援助の累積総額で一番援助している国は中国です、2007年度末までに、円借款：約3兆3165億円、無償資金協力：約1510億円、技術協力：約1638億円の資金援助を行っており、2007年度までに日本は中国に多国間援助と合わせて約6兆円のODAを行っていることになります。中国の経済急速発展を理由に、日本政府は対中ODAのうち有償資金協力（円借款）に限り2008年の北京五輪を境に打ち切りました。
多国援助
日本は国際連合世界食糧計画 (WFP) 、国際連合開発計画(UNDP) 、国際連合児童基金 (UNICEF) 、世界銀行 (IBRD) 、アジア開発銀行 (ADB) などの国際機関に資金を拠出して、多国間援助を行っています。
特にアジア開発銀行に対する日本の出資比率は15.7パーセントで米国と並んで首位であり、歴代総裁は日本の財務官僚が就任しています。このうち日本は1986年から2007年度までの間に2兆3000億円のアジア開発銀行経由の対中資金援助を行っており、対中円借款が終了した2008年以降はそれを埋め合わせるように対中資金援助が増額しています。2008年から2011年までの間に5000億円のアジア開発銀行経由の対中資金援助が決定しています。
では、本日も最後にサクッと言葉の意味をおさらいしましょう。
保育政策とは
保育（ほいく child care, childcare）は、家庭などで乳幼児や児童を保護し育てることで、養護と教育が一体となった概念です。その保育を必要としている子どもに見合う保育サービス、すなわち低年齢児保育、延長保育、休日保育、夜間保育、障がい児保育、病児・病後児保育などの保育サービスを提供するための政策のことです。
いままでブログで説明してきた内容を、維新八策全文をベースに見やすくまとめたサイトがあります。
http://morotahiroyuki.jp/ishin8saku
是非これからも、日本維新の会及び諸田ひろゆきに注目してください。
では、今日も一日がんばろう！
